一、历史沿革
产投集团以打造区域性产业投资平台、引领构建长沙现代产业体系为主要目标,全力打造集投资、融资、建设、管理、运营“五位一体”的现代产业支撑平台。
三、监管主体
集团定位为市属投资类国有企业,纳入全市国资监管体系。集团党委隶属市委领导,党组织由市国资委党委负责日常管理。市政府授权市国资委对产业投资集团履行出资人职责,实施日常监管。
四、集团党建
长沙市产业投资集团前身是长沙市地产集团。长沙市地产集团成立于2016年6月16日,是由市政府出资设立的功能类国有独资公司,注册资本100亿元。
2018年9月2日,长沙市委办、市政府办印发《长沙市平台公司转型和国有资本优化布局行动方案》(长办发〔2018〕22号),决定以市地产集团为主体,整合产权交易类、文化旅游体育类、自然资源服务类的国有产权,更名组建长沙市产业投资集团(以下简称“产投集团”)。11月19日,产投集团名称完成工商变更登记;12月17日,市委批准地产集团党委更名为产投集团党委;2019年3月8日,市政府印发批准更名组建产投集团的实施方案,市国资委决定将长沙体育产业经营有限公司、长沙联合产权交易所有限公司整体划入产投集团。4月16日,产投集团正式挂牌,标志着集团开始由以国有土地开发服务为主的功能型国有企业向投资类竞争型国有企业全面转型;主营业务包括产业投资、产业运营、产业服务三大业务板块以及产业基础设施投资、“专精特新”产业培育、股权投资、城市更新、产业片区开发、产业资源运营、产权交易、产业链整合、产业研究九个子板块。
二、战略定位2018年9月2日,长沙市委办、市政府办印发《长沙市平台公司转型和国有资本优化布局行动方案》(长办发〔2018〕22号),决定以市地产集团为主体,整合产权交易类、文化旅游体育类、自然资源服务类的国有产权,更名组建长沙市产业投资集团(以下简称“产投集团”)。11月19日,产投集团名称完成工商变更登记;12月17日,市委批准地产集团党委更名为产投集团党委;2019年3月8日,市政府印发批准更名组建产投集团的实施方案,市国资委决定将长沙体育产业经营有限公司、长沙联合产权交易所有限公司整体划入产投集团。4月16日,产投集团正式挂牌,标志着集团开始由以国有土地开发服务为主的功能型国有企业向投资类竞争型国有企业全面转型;主营业务包括产业投资、产业运营、产业服务三大业务板块以及产业基础设施投资、“专精特新”产业培育、股权投资、城市更新、产业片区开发、产业资源运营、产权交易、产业链整合、产业研究九个子板块。
产投集团以打造区域性产业投资平台、引领构建长沙现代产业体系为主要目标,全力打造集投资、融资、建设、管理、运营“五位一体”的现代产业支撑平台。
三、监管主体
集团定位为市属投资类国有企业,纳入全市国资监管体系。集团党委隶属市委领导,党组织由市国资委党委负责日常管理。市政府授权市国资委对产业投资集团履行出资人职责,实施日常监管。
四、集团党建
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线、方针、政策和决议,全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务,加强集团党的建设。充分发挥领导核心作用,把方向、管大局、保落实,依规讨论和决定企业重大事项。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建立和加强国有企业基层党组织不放松,确保党和国家方针政策在企业全面贯彻执行,确保国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,确保领导核心和政治核心作用充分发挥。坚持从严治党,压实反腐倡廉“两个责任”,着力培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导人员队伍。
五、法人治理结构
集团按规定成立党委、纪委和工会、共青团组织;按现代企业法人治理结构设立董事会、监事会、经理层,董事会下设战略与投资委员会、风险防控与审计委员会、薪酬与考核委员会,建立了符合适应市场竞争需求的企业组织形式、科学规范的内部管理制度,形成有效制衡的企业法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
六、业务板块
1.城市更新
充分发挥集团产业投资、产业运营、产业服务领域经验资源优势,坚持以人民为中心发展理念,积极参与城市更新行动,以“拆、改、留、补、建”多种更新手段并行,做优城市品质,活化低效土地,补足公共配套,完善城市功能,致力全面改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象、推动产业升级,助力“四精五有”品质长沙建设,奋力打造省域内领先的投、融、建、管、运“五位一体”城市更新平台。目前,正全力推进雨花区湖橡小区周边城市更新单元(旧城改建)项目和蔡锷中路两厢-西龙村片区城市更新(旧城改建)项目两个重点城市更新项目建设,探索打造城市更新“长沙模式”,为人民群众幸福加码。
2.产业投资(产业私募基金)
以长沙市22条重点产业链为引导,聚焦先进制造、先进储能、信息技术、医疗健康等优势及新兴产 业,通过基金合作、直接投资等方式,对长沙优势产业和战略性新兴产业进行股权投资,引导现代企业做强做优做大,发挥好国有资本在重大产业项目的投资引导作用,培育产业体系新的增长点,服务长沙经济社会高质量发展。
以发起设立专精特新产业基金为抓手,重点扶持长沙市专精特新企业发展,通过与产业园区联动做大做强产业投资基金,推动专精特新产业聚集发展,为长沙市产业发展提供资金引导和支撑,实现产业的创新引领和提质增效,以金融力量服务“强省会”战略。
3.产业片区开发
充分发挥集团产业投资、产业运营、产业服务领域经验资源优势,坚持以人民为中心发展理念,积极参与城市更新行动,以“拆、改、留、补、建”多种更新手段并行,做优城市品质,活化低效土地,补足公共配套,完善城市功能,致力全面改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象、推动产业升级,助力“四精五有”品质长沙建设,奋力打造省域内领先的投、融、建、管、运“五位一体”城市更新平台。目前,正全力推进雨花区湖橡小区周边城市更新单元(旧城改建)项目和蔡锷中路两厢-西龙村片区城市更新(旧城改建)项目两个重点城市更新项目建设,探索打造城市更新“长沙模式”,为人民群众幸福加码。
2.产业投资(产业私募基金)
以长沙市22条重点产业链为引导,聚焦先进制造、先进储能、信息技术、医疗健康等优势及新兴产 业,通过基金合作、直接投资等方式,对长沙优势产业和战略性新兴产业进行股权投资,引导现代企业做强做优做大,发挥好国有资本在重大产业项目的投资引导作用,培育产业体系新的增长点,服务长沙经济社会高质量发展。
以发起设立专精特新产业基金为抓手,重点扶持长沙市专精特新企业发展,通过与产业园区联动做大做强产业投资基金,推动专精特新产业聚集发展,为长沙市产业发展提供资金引导和支撑,实现产业的创新引领和提质增效,以金融力量服务“强省会”战略。
3.产业片区开发
抢抓“新型城镇化建设”的机遇,深化集“投、融、建、管、运”一体化的发展理念,立足外部环境和内部条件相统筹,坚持全面规划和突出重点相协调,聚焦“城镇综合开发、工程建设、资产运营、乡村振兴”四大版块,以“一、二、三”级联动推动片区开发,积极为城镇综合开发、教育产业、医养产业等领域板块提供产业导入、资产运营、工程施工等服务,提升国有资产效益,全面拓展乡村振兴产业链,打造“主业突出、前景良好、管理规范、文化优秀,具有核心竞争力的产业投资开发与运营商”,目前,正在全力推进宁乡曾家河片区开发项目和新成人才公寓项目,为践行“三高四新”战略、“四精五有”品质城市建设提供重要支撑。
4.文旅体产业
抢抓“十四五”期间文化旅游体育产业发展机遇,以全市“重大文旅体项目开发主体,重要文旅体资源运营主体,新兴文旅体业态引领主体”为战略定位,通过“轻资产、重运营”的模式,打造“文旅+体育+N”的产投特色产业深度融合发展新路径,聚焦“文旅项目开发、文旅品牌打造、文旅金融、体育场馆投资建设运营、赛事活动策划执行、青少年体育教育培训、传媒营销、商业会展”等业务板块,重点打造长沙马拉松、长沙国际铁人三项赛、中华传统体育国际锦标赛、数字体育文创博览会等国际、国内高水平体育赛事和重大体育活动IP,承接长沙市文化旅游体育产业资源整 合、投资融资、建设运营、全媒体策划、活动策划、招商宣传、品牌推广、软件开发等市场化业务,加速转型升级,充分发挥国有企业对文旅体资源的整合力、对新兴业态的引领力、对区域经济的带动力,为长沙市文化旅游体育产业高质量发展贡献力量。
5.产权交易
通过建立国有资产交易、农村综合产权交易、金融资产交易、数据资源交易、阳光采购服务、科技成果转化、高新技术企业认定服务、专利商标知识产权代理及基金份额转让等平台,以网络竞价、资产拍卖、招投标代理等方式,构建全方位产权交易生态服务圈,不断放大产权流转和融资服务功能,打造统一的综合性全要素产权交易机构和区域产权交易资本市场。在规范开展交易业务的基础上,深入挖掘闲置的要素资源价值,通过市场化手段盘活资源,实现资源的优化配置,促进国有资产保值增值。重点围绕资本交易和要素转化,打通资本与产业的连接,引导资本向新兴产业集聚,推动产业新旧动能有序转换,不断提升发展空间和能级,助推长沙国资国企改革走向纵深,助力地方社会经济高质量发展。
6.教育产业投资
构建全市教育产业投资平台,深入实施市属职院产教融合工程,构建集投资、融资、建设、管理和运营 “五位一体”的产教融合产业项目全生命周期产业链,助力国家产教融合试点城市建设。推动教育产业多元化发展,打造区域教育产业投资国有企业品牌,全力落实“三高四新”战略定位和使命任务,服务“强省会”战略实施和现代化新长沙建设。
7.供应链产业
通过打造长沙市高质量产业供应链服务平台,为长沙市“专精特新”中小企业、22条产业链提供支持和服务。平台以供应链管理服务为载体,借助合作伙伴的丰富经验,以实现供应链、产业链的深度融合为发展战略,实施供应链+(采购、营销、品牌孵化、金融及招商等)的经营策略,串联商流、信息流、物流、资金流等多个环节,为目标企业提供从原材料采购到产品销售的供应链全程非核心业务外包整体解决方案,助力提升长沙市的产业支撑力和产业配套服务力。
8.砂石产业
坚决落实市委市政府推进砂石产业高质量发展要求,按照“保质量、保供应、保环境、稳市场、稳价格、集中管控”的使命和目标,依托母集团强劲综合实力,全力做好全市砂石产业项目投资、砂石资源综合开发利用、绿色建材产业园运营及全市砂石资源供应保 障,着力构建“公铁水”联运以打造具有长沙特色水运砂石供应体系,着力推进矿山资源投资开发利用板 块、建材产业园运营板块、物流集散运营管理板块、供应链板块,形成砂石资源从矿山、采区到项目终端的全产业链,致力成为省市重大项目的要素保障主体、长沙市委市政府精准调控砂石市场的有力抓手,着力打造省内一流、具有全国影响力的砂石行业标杆和湖湘砂石产业链“链主”企业。
9.奥体新城及国体中心
长沙奥体新城片区是由产投集团与天心城发合资成立长沙奥体新城投资建设有限公司作为开发建设主体,注册资金20亿。该片区是长株潭融城中心、湖南省未来的体育中心以及长株潭一体化建设的先行区,也是绿心中央公园的重要组团之一。总规划面积约12.89平方公里,一级开发总投资约300亿,其中长沙奥体中心一场两馆占地面积850亩,投资约70亿,致力于将片区打造成为以体育+、+体育相关产业产城融合示范区以及全国标杆体育新城、智慧新城、生态新城。长沙市国际体育中心项目是长沙市体育基础设施建设的重点项目之一,由产投集团负责开发建设,建成后将进一步丰富完善全市全民健身基础设施,为全市人民创造一个体育健身及大型体育竞技活动的新去处。
10.产业研究
构建全市乃至省域内的重要经济智库,成为具备重大项目筹划和促成能力,具备对宏观经济、区域经济和企业发展进行全方位、综合性研究能力的咨询机构。在城市综合发展、产业发展、园区规划、城市投融资、招商引资、专题问题等板块为政府机构、企事业单位等提供产业研究、政策解读、战略咨询、行业分析报告等服务。
七、组织架构
通过建立国有资产交易、农村综合产权交易、金融资产交易、数据资源交易、阳光采购服务、科技成果转化、高新技术企业认定服务、专利商标知识产权代理及基金份额转让等平台,以网络竞价、资产拍卖、招投标代理等方式,构建全方位产权交易生态服务圈,不断放大产权流转和融资服务功能,打造统一的综合性全要素产权交易机构和区域产权交易资本市场。在规范开展交易业务的基础上,深入挖掘闲置的要素资源价值,通过市场化手段盘活资源,实现资源的优化配置,促进国有资产保值增值。重点围绕资本交易和要素转化,打通资本与产业的连接,引导资本向新兴产业集聚,推动产业新旧动能有序转换,不断提升发展空间和能级,助推长沙国资国企改革走向纵深,助力地方社会经济高质量发展。
6.教育产业投资
构建全市教育产业投资平台,深入实施市属职院产教融合工程,构建集投资、融资、建设、管理和运营 “五位一体”的产教融合产业项目全生命周期产业链,助力国家产教融合试点城市建设。推动教育产业多元化发展,打造区域教育产业投资国有企业品牌,全力落实“三高四新”战略定位和使命任务,服务“强省会”战略实施和现代化新长沙建设。
7.供应链产业
通过打造长沙市高质量产业供应链服务平台,为长沙市“专精特新”中小企业、22条产业链提供支持和服务。平台以供应链管理服务为载体,借助合作伙伴的丰富经验,以实现供应链、产业链的深度融合为发展战略,实施供应链+(采购、营销、品牌孵化、金融及招商等)的经营策略,串联商流、信息流、物流、资金流等多个环节,为目标企业提供从原材料采购到产品销售的供应链全程非核心业务外包整体解决方案,助力提升长沙市的产业支撑力和产业配套服务力。
8.砂石产业
坚决落实市委市政府推进砂石产业高质量发展要求,按照“保质量、保供应、保环境、稳市场、稳价格、集中管控”的使命和目标,依托母集团强劲综合实力,全力做好全市砂石产业项目投资、砂石资源综合开发利用、绿色建材产业园运营及全市砂石资源供应保 障,着力构建“公铁水”联运以打造具有长沙特色水运砂石供应体系,着力推进矿山资源投资开发利用板 块、建材产业园运营板块、物流集散运营管理板块、供应链板块,形成砂石资源从矿山、采区到项目终端的全产业链,致力成为省市重大项目的要素保障主体、长沙市委市政府精准调控砂石市场的有力抓手,着力打造省内一流、具有全国影响力的砂石行业标杆和湖湘砂石产业链“链主”企业。
9.奥体新城及国体中心
长沙奥体新城片区是由产投集团与天心城发合资成立长沙奥体新城投资建设有限公司作为开发建设主体,注册资金20亿。该片区是长株潭融城中心、湖南省未来的体育中心以及长株潭一体化建设的先行区,也是绿心中央公园的重要组团之一。总规划面积约12.89平方公里,一级开发总投资约300亿,其中长沙奥体中心一场两馆占地面积850亩,投资约70亿,致力于将片区打造成为以体育+、+体育相关产业产城融合示范区以及全国标杆体育新城、智慧新城、生态新城。长沙市国际体育中心项目是长沙市体育基础设施建设的重点项目之一,由产投集团负责开发建设,建成后将进一步丰富完善全市全民健身基础设施,为全市人民创造一个体育健身及大型体育竞技活动的新去处。
10.产业研究
构建全市乃至省域内的重要经济智库,成为具备重大项目筹划和促成能力,具备对宏观经济、区域经济和企业发展进行全方位、综合性研究能力的咨询机构。在城市综合发展、产业发展、园区规划、城市投融资、招商引资、专题问题等板块为政府机构、企事业单位等提供产业研究、政策解读、战略咨询、行业分析报告等服务。
集团内设11个部室、下辖11家二级子公司。
1.11个部室分别为:党群工作部(加挂统战工作部)、工会、纪检监察室、综合管理部(加挂董事会办公室)、人力资源部、财务融资部、企业发展部、投资管理部、项目建设部、招采合约部、审计法务部(加挂监事会办公室)。
2.11家二级子公司分别为:
(1)产业基础设施投资和片区开发工程类:长沙产业城市更新投资建设有限公司、长沙市土地开发建设有限责任公司、长沙市教育产业投资有限公司、长沙奥体新城投资建设有限公司、长沙国体中心投资建设有限公司;
(2)产业投资和产业运营服务类:长沙市砂石产业有限责任公司、长沙联合产权交易所有限公司、长沙文旅体产业投资有限公司、长沙市长投产业投资有限公司(长沙市产业私募基金管理有限公司)、长沙怡亚通供应链产业管理有限公司、长沙市产业研究院有限公司。
1.11个部室分别为:党群工作部(加挂统战工作部)、工会、纪检监察室、综合管理部(加挂董事会办公室)、人力资源部、财务融资部、企业发展部、投资管理部、项目建设部、招采合约部、审计法务部(加挂监事会办公室)。
2.11家二级子公司分别为:
(1)产业基础设施投资和片区开发工程类:长沙产业城市更新投资建设有限公司、长沙市土地开发建设有限责任公司、长沙市教育产业投资有限公司、长沙奥体新城投资建设有限公司、长沙国体中心投资建设有限公司;
(2)产业投资和产业运营服务类:长沙市砂石产业有限责任公司、长沙联合产权交易所有限公司、长沙文旅体产业投资有限公司、长沙市长投产业投资有限公司(长沙市产业私募基金管理有限公司)、长沙怡亚通供应链产业管理有限公司、长沙市产业研究院有限公司。